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贵州物联集团“整改落实、建章立制”工作总结

Date:2012-10-05 View:

按照《贵州物联(集团)有限公司主题教育活动实施方案》的统一部署,贵州物联集团于4月至5月组织开展了第二阶段“整改落实、建章立制”的工作,现将工作情况总结如下:

一、积极动员部署,认真组织落实。

贵州物联集团通过召开“正风强企,做廉洁自律表率”主题教育活动第二阶段“整改落实、建章立制”专题会议,就第二阶段各项工作,特别是廉洁风险排查及防控工作进行了全面部署。集团所属企业结合自身实际情况,还分别组织中层以上干部、全体党员及关键岗位人员,召开了“廉洁风险排查及防控工作动员大会”,对 “正风强企、做廉洁自律表率”整改落实、建章立制阶段(第二阶段)的工作进行了安排落实。各主题教育活动学习小组负责人与领导班子成员、关键岗位工作人员签订了廉洁从业承诺书,制订了《企业廉洁风险排查及防控工作实施方案》,并组织所属企业积极开展廉洁风险点整改防范工作。

二、开展学习教育,增强主动防控的自觉性和责任感。

 为了增强集团系统干部职工主动防控的自觉性和责任感,物联集团主题活动领导小组组织大家认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及市主题教育活动领导小组《关于认真做好廉洁风险排查及防控工作的通知》(筑企廉教通字【2012】12号)文件精神。在开展学习教育的同时,集团活动领导小组对各企业、部门、党支部提出了工作要求:一要不断加强廉洁风险专题教育,把廉洁风险教育融入企业思想政治工作之中,作为企业反腐倡廉教育重要组成部分,纳入企业文化建设重要内容;二要积极探索廉洁风险教育和企业文化建设有机结合的途径和方式,通过开展岗前廉洁风险、警示、示范教育,举办丰富多彩的廉洁文化创建活动,增强企业干部职工主动防控廉洁风险的意识和观念,营造防控廉洁风险的良好氛围;三要认真制定部署廉洁风险排查工作,明确任务,落实责任,切实增强做好岗位廉洁风险排查及防控管理工作的自觉性和责任感。
    三、认真开展廉洁风险点排查工作

物联集团活动领导小组于4月7日至4月15日组织各企业、部门以及中层以上干部、党员和关键岗位人员对廉洁风险点进行了全面排查。       

1、领导班子成员、中层干部主要围绕工作职责、权力运行程序,查找因职责不明确或管理不到位,可能造成的不正确履行职责、失职渎职、以权谋私等风险点进行了个人排查,并填写了《企业岗位(个人)廉洁风险防范承诺书》。

2、公司重要岗位人员主要立足岗位、对照职责、结合业务,对各自岗位职权可能带来的权力寻租、权钱交易、可能诱发腐败行为的不正之风等风险点进行了认真自查,并填写《企业岗位(个人)廉洁风险防范承诺书》。
    3、物联集团各企业、部门重点围绕企业、部门工作职责重点排查容易引发腐败的制度性缺陷和漏洞,查找因工作标准和程序不规范、不透明、不落实可能造成的违反程序及失职、渎职、以权谋私等风险点进行了认真排查,并填写了《廉洁风险排查情况登记表》。

4、组织公示。物联集团主题活动领导小组所属各学习小组将个人和企业(部门)查找的廉政风险点汇总,在各学习点黑板报信息公开栏、宣传橱窗、内部局域网等载体上组织公示,征求意见,充分发挥群众监督作用,及时查漏补缺,确保个人和企业(部门)岗位廉洁风险点排查准确,实事求是,防止避重就轻、避实就虚等情况发生。
    5、开展风险等级评估。集团各学习小组依据群众意见,对个人、企业(部门)风险点作了进一步的补充和完善,各企业、部门对排查出来的风险点进行了风险等级评估分级汇总。

6、物联集团主题活动各学习小组对个人、企业(部门)廉政风险排查及风险等级评估情况进行了逐一审定,并登记、归类和汇总成册。共查找出廉洁风险部门20个、廉洁风险点89个、涉及风险人员74人、制定主要防范措施34个。廉洁风险表现类别为7类。物联集团下属企业还对排查出来的领导班子成员廉洁风险点进行了风险评级。

 四、研究制定廉洁风险点防控管理措施

针对查找出来的廉洁风险点,物联集团各企业、部门及个人进行了认真分析研究,并按明确的风险等级分别制定了有针对性的整改、防控措施。
    1、个人制定了防控措施。物联集团中层以上干部、党员、关键岗位人员对照排查出的各类廉洁风险点和岗位职权,制定了个人防范控制风险的具体措施和办法,并填写了《个人廉洁风险防范管理表》。
    2、企业、部门及党支部制定了整改方案。对照部门工作职责,公司各企业、部门及党支部针对排查出的廉洁风险点,相应制定了整改方案,并填写了《企业、(部门)廉洁风险防范管理表》。

3、物联集团在个人及企业、部门制定整改方案的基础上,研究制定了《贵州物联(集团)有限公司整改落实方案》。

五、认真整改落实,并建立健全群众批评意见、建议反馈制度

在第二阶段工作中,针对自我剖析、征求到的意见建议和专题民主生活会中反映的问题,企业领导班子、领导人员和基层党组织分别制定了整改方案和防控措施,明确了整改重点,确定了整改时限,落实了整改责任。对梳理出的突出问题,按照轻重缓急和难易程度,分别明确整改落实的目标、方式和时限要求;明确分管领导、责任部门的职责,使整改落实工作有章可循、责任到人。并将整改落实方案和整改情况在一定范围内进行了公布,接受党员、干部、职工和群众监督。在整改落实工作中,各单位重点突出廉洁风险防控,特别是企业领导班子成员的风险防控,把制定廉洁风险防控措施与完善现代企业制度结合起来,与贯彻落实“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金安排)决策制度结合起来,与解决国有企业领导人员廉洁从业突出问题结合起来,集中力量在教育活动中切实解决几个突出问题,坚持边学边改、边查边改。重点整顿政治纪律、工作纪律、廉洁纪律,拟定了风险防范措施和企业促进廉政建设工作制度,超前化解和防范各类容易诱发腐败的风险点,最大限度地降低腐败风险,从源头上有效遏制和减少腐败现象的发生,在集团系统营造风清气正的发展环境。

同时,为推动“群众评议、定期反馈”规范化和长效化,集团还积极建立健全主题教育活动督查机制和职工群众批评意见、建议反馈机制,对整改情况适时进行专项检查,对职工群众批评意见和建议进行收集、整理,并及时进行处理。

六、创新机制体制,认真搞好制度“清、废、改、立”

按照正风强企教育活动的工作部署,贵州物联(集团)有限公司在进行第二阶段“整改落实、建章立制”活动中,紧密结合实际,扎实做好创新和完善体制机制工作,在全面清理现行规章制度的基础上,认真查找需要废止、修改、建立的各项制度,着力构建符合实际、符合需要、符合企业又好又快发展的制度体系,及时解决企业发展中的突出问题。

在机制体制的“废、改、立”工作中,物联集团下属各企业、各党支部对内部现行的规章制度进行了全面的清查整理,在此基础上,对制约企业发展或对企业发展不再具有意义的制度予以废除;对仍能发挥作用但需要作调整的制度进行及时修订;根据企业发展需要,建立了新的管理制度和工作流程。同时,还结合企业基层组织建设年的工作,完善了《党建工作体系》、《基层党组织建设制度》,着力推动基层党建工作积极有效开展。在第二阶段的工作中,共废止规章制度3项,修改4项,新建的体制机制34项;同时,在物联集团组建过程中,结合企业实际,还建立了企业各项经营管理制度11项。在本次活动助推下,经过认真查摆,着力整改,逐步建立了一系列务实管用的党建新举措;通过经营管理制度的清、废、改、立,健全完善了物联集团更加有效的激励约束机制,对于推动企业健康、快速发展必将起到积极的促进作用。

七、结合企业实际,解决突出问题

在本次“正风强企”主题教育活动第二阶段工作中,面对企业发展中面临的突出问题,物联集团所属企业结合自身实际,务实改进工作方法,积极为职工办实事,促进企业和谐,重点解决了一些难点问题:如联运公司从今年三月起,为560名农民工建立了个人住房公积金帐户,缴纳了住房公积金,使职工缴存住房公积金率达到100%,让广大农民工感受到了企业的关怀和温暖;高新公司完善了招投标管理办法,有效控制招投标过程中的腐败问题,升级了贸易公司的业务流程,加强了经营合同签订前的审批制度的监管等等,对企业经营管理的风险点实施有效防控,防微杜渐,推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,确保企业健康和谐发展。